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課程名稱 |
行政法二
Administrative Law (Ⅱ) |
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開課學期 |
108-2 |
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授課對象 |
社會科學院 公共行政組 |
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授課教師 |
黃錦堂 |
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課號 |
PS2302 |
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課程識別碼 |
302 43220 |
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班次 |
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學分 |
2.0 |
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全/半年 |
半年 |
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必/選修 |
必帶 |
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上課時間 |
星期五8,9(15:30~17:20) |
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上課地點 |
社科407 |
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備註 |
B06前入學者之大二必修，B07之後者為大三必修，今年度並列二者且採必修不帶入，供同學選擇修課。
限學士班二年級以上
總人數上限：75人
外系人數限制：10人 |
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Ceiba 課程網頁 |
http://ceiba.ntu.edu.tw/1082PS2302_ |
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課程簡介影片 |
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核心能力關聯 |
核心能力與課程規劃關聯圖 |
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課程大綱
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為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印
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課程概述 |
本學期將繼續進行行政作用法，討論如下子題。
（一）行政作用法
1.法規命令（1、2、3已於上學期授畢）
2.行政規則
3.行政處分
4.行政契約（本學期開始之進度）
5.事實行為
（二）、行政程序法
（三）、行政執行法
（四）、行政罰法
（五）、行政爭訟法
（六）、國家賠償法及國家補償法 |
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課程目標 |
1、在上學期對「行政」、「行政法」及法律保留、法規命令、行政估則、行政處分、訴願及簡單之行政訴訟授課完畢之後，這學期針對行政契約，以及行政罰、行政執行、行政程序、國家責任，加以討論。
2、本課程強調憲法與行政法的關係，讓學生們能從民主原則、權力分立原則、人權保障、中央與地方分權等，切入而為討論；本課程將講解大法官有關解釋。
3、本課程貼近政治學系公行組學生的需求，將一併討論報章上的案例，指出行政法之各種制度應該回應時代需求，以及國際最新發展，例如聯合國阿胡斯公約建立資訊公開、民眾參與與行政爭訟之規定。 |
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課程要求 |
1、同學們對吳庚教授的教科書應先進行初步閱讀，並注意上課當日的報章新聞。
2、本課程將針對每上課的主要章節，事後提供授課摘要，包括案例與報章新聞，並經由CEIBA寄發給每位同學。
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預期每週課後學習時數 |
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Office Hours |
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指定閱讀 |
吳庚/盛子龍《行政法理論與實務》，第15版，三民書局總經銷（2017）。 |
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參考書目 |
吳庚/盛子龍《行政法理論與實務》，第15版，三民書局總經銷（2017）。
陳新民，行政法學總論（修訂九版），2015年9月1日出版。
莊國榮，行政法，2013年9月，元照出版。
吳志光，行政法，2016年2月7版，新學林出版。
李惠宗，行政法要義，2013年8月6版，元照出版。
黃錦堂，《行政組織法論》，2005年初版。
黃錦堂，「行政法的發生與發展」，收錄於翁岳生主編《行政法（上）》，預計2018年出版。
黃錦堂，「高度科技專業性行政決定之司法控制密度—兼評臺北高等行政法院九六訴字第1117號判
決」，《東吳法律學報》，第21卷第1期，頁1-頁33（2009，TSSCI期刊）。
黃錦堂，「財產權保障與水源保護區之管理：德國法的比較」，《台大法學論叢》，第37卷第3期
（2008，TSSCI期刊）。
黃錦堂，「德國獨立機關獨立性之研究—以通訊傳播領域為中心並評論我國釋字第613號解釋」，
《中研院法學期刊》，第3期，頁1-頁54（2008，TSSCI期刊）。
黃錦堂，「行政程序法理念與重要釋義問題之研究」，收錄於《當代公法新論—翁岳生教授七秩誕
辰祝壽論文集》，元照出版（2002）。
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評量方式
(僅供參考) |
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No. |
項目 |
百分比 |
說明 |
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1. |
期中考 |
30% |
共30分 |
2. |
期末考 |
70% |
共70分 |
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週次 |
日期 |
單元主題 |
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第0週 |
2/21 |
因武漢肺炎延後開學 |
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第1週 |
3/06 |
行政契約之學理與規定：參照德國1976年聯邦行政程序法而制定。整體呈現：原則上任何行政領域都得採用行政契約，除非是例外；類型太少（只有和解契約與雙務契約，沒有PPP契約）；要件抽象且賦予裁量權；違反之法律效果過於嚴苛等問題。 |
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第2週 |
3/13 |
行政程序法：行政程序法的意義；外國法之比較；我國的制定過程與考量，以及行政程序的種類；行政程序的開始與進行，行政程序建制的原則（尤其職權進行主義）、意見陳述與聽證。 |
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第3週 |
3/20 |
我國行政程序法之規定 |
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第4週 |
3/27 |
行政計畫：分類；重大開發案或土地使用限制案之計畫之行政程序。 |
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第5週 |
4/03 |
清明節放假 |
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第6週 |
4/10 |
行政事實行為：概念源自民法總則之「事實行為」，在行政法上有進一步的發展。 |
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第7週 |
4/17 |
行政程序法 |
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第8週 |
4/24 |
行政罰：行政罰之憲法上要求；與行政刑罰之區別；現行規定。 |
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第9週 |
5/01 |
我國現行規定之解說與主要問題之分析。 |
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第10週 |
5/08 |
續上週 |
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第11週 |
5/15 |
行政執行法：公法上金錢給付義務；公法上作為或不作為義務；即時強制 |
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第12週 |
5/22 |
續上週 |
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第13週 |
5/29 |
行政爭訟法概說：行政訴訟法新制特色，例如訴願改為一次（刪去再訴願）、強化審級功能、規定多種訴訟種類等。 |
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第14週 |
6/05 |
續上週 |
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第15週 |
6/12 |
國家責任：憲法之要求、體系及解釋方法，國家賠償法的類型與要件；公法上的損失補償。 |
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第16週 |
6/19 |
期末考
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